ГЛОБАЛЬНЫЙ ДИАЛОГ И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ВОПРОСАХ МИГРАЦИИ

      26-28 ноября 2019 года состоялся VI Международный форум Финансового университета «Рост или рецессия: к чему готовиться?».

Одной из дискуссионных площадок Международного форума был V научно-практический семинар «Власть и гражданское общество в решении актуальных проблем современности», который прошел 27 ноября 2019 года в Профессорском клубе. Учеными, политиками, общественными деятелями обсуждалась тема «Глобальный диалог и международное сотрудничество в вопросах миграции» и участники рассмотрели следующие вопросы: роль международных организаций в регулировании глобальных миграционных процессов, проблемы имплементации Глобального договора о безопасной, упорядоченной и законной миграции, международные институты и международные правовые инструменты по вопросам беженцев и поиска убежища.

Модераторы – Галас М.Л., главный научный сотрудник Департамента политологии и массовых коммуникаций, руководитель Научно-методологического объединения по миграционным и демографическим процессам Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, эксперт Совета по миграции ГУВМ МВД России, Зорин В.Ю., экс-министр Российской Федерации (6 декабря 2001 г. — 24 февраля 2004 г.), руководитель Центра по научному взаимодействию с общественными организациями, СМИ и органами государственной власти Института этнологии и антропологии Российской академии наук, профессор Департамента политологии и массовых коммуникаций Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, член Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ, эксперт Совета по миграции ГУВМ МВД России.

Современные международные аспекты в регулировании глобальных миграционных процессов охарактеризовал представитель Бюро Международной организации по миграции в Москве, кандидат юридических наук Шевченко К.Д. 

Докладчик обратил внимание на глобализацию таких проблем, как: беженство и вынужденное переселение из нестабильных государств с высоким уровнем конфликтогенности и экономической, политической, социальной напряженности; адаптация иностранных граждан, социальная поддержка соискателей международной защиты, эффективное управление трудовой миграцией, сбалансированность интересов принимающего общества, государства-реципиента и иммигрантов. 

Вопрос о социальной поддержке и урегулировании трудовой миграции из стран-участников ЕАЭС рассматривался Чугуновым В.В., представителем Евразийской экономической комиссии, советником отдела миграции Департамента трудовой миграции и социальной защиты. Докладчик подчеркнул, что одним из результатов подписания Договора о Союзе стало начало функционирования общего рынка труда, и, как следствие, повышение уровня мобильности граждан государств ЕАЭС. В отношении граждан государств-членов Союза не применяются ограничения, установленные национальными законодательствами в целях защиты своих рынков труда, отменены квотирование и обязательные разрешительные документы на работу.

Галас М.Л., доктор исторических наук, профессор, поддержала представителя ЕЭК в вопросе гармонизации дефиниций «трудящийся» в законодательных актах РФ и других стран-участников ЕАЭС. 

Докладчик отметила актуальность продолжения работы по законодательному регулированию процедуры предоставления временной государственной защиты иностранным гражданам в случае массового наплыва беженцев, вынужденных переселенцев в связи с пролонгацией конфликта на Юго-Востоке Украины, с сохранением нестабильности (напряженности) на территориях государств – участников СНГ, с риском переориентации миграционных потоков из нестабильных (неблагополучных) стран Ближнего Востока, Африки, Азии. Более того, уместно, по мнению модератора, обратить внимание на некоторую рассогласованность норм российского законодательства по вопросу об убежища. В этой связи неурегулированность правового режима убежища в Федеральном законе «О беженцах» может рассматриваться как правовой пробел и представляет собой фактор риска.

Роли международных организаций в регулировании глобальных миграционных процессов, сферам применениямеждународных институтов и международных правовых инструментов в управлении миграцией, в решении проблем беженцев, значению сотрудничества государств-членов СНГ в урегулировании миграционныхпотоков посвятила выступление Алтымышева А.Д. (Кыргызская Республика), 1-й секретарь, Вице-консул Посольства Кыргызской Республики в РФ. 

О возможных рисках вступления Российской Федерации в международные организации, в том числе в Международную организацию по миграции, о сложности процесса имплементации Глобального договора о безопасной, упорядоченной и законной миграции, а также о потенциале гармонизации правовых и политических систем, социокультурного пространства государств-членов СНГ дискутировала Карин Беше-Головко (Франция), доктор права, профессор, президент Ассоциации Комитас Гентиум Франция-Россия.

Также высказали мнение по вопросам обсуждения Международного научно-практического семинара Иванов Д.А., советник Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации, Варфаловская Р.А., кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН, член-корреспондент Российской академии диалектико-системных исследований и Федорова И.Ю., профессор Департамента общественных финансов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.

Зорин В.Ю., в завершающем выступлении резюмировал итоги дискуссии, сделал обзор важнейших международных процессов, проведя их корреляцию с глобальными проблемами миграционных процессов. В том числе, он выразил мнение о приближении конца глобализации в нынешнем виде.