Органический закон № 2011-333 от 29 марта 2011 года «О Защитнике прав»

Защитник прав назначается декретом Совета министров путем процедуры, предусмотренной последним абзацем статьи 13 Конституции. Его функции могут быть прекращены не иначе как по его просьбе или при наличии препятствия к исполнению его функций при соблюдении условий, определенных декретом Государственного Совета.

Защитник прав – независимый конституционный орган – не следует при осуществлении своих полномочий каким-либо указаниям.

Защитник прав человека и его заместители не могут преследоваться в судебном порядке, разыскиваться, заключены под стражу или осуждены за высказанные ими мнения или совершенные действия при осуществлении своих функций.

Функции Защитника прав и функции его заместителей являются несовместимыми с осуществлением функций члена Правительства, члена Конституционного Совета, члена Высшего Совета магистратуры и члена Экономического, социального и экологического Совета, а также с любым выборным мандатом.

Член Правительства, член Конституционного Совета, член Высшего Совета магистратуры и член Экономического, социального и экологического Совета или обладатель выборного мандата, назначенный Защитником прав или его заместителем, считается сделавшим выбор в пользу последней функции, если он не выражает обратное этому желание в течение восьми дней, следующих за опубликованием в «Journal official» решения о его назначении.

Кроме того, функции Защитника прав и функции его заместителя являются несовместимыми с любой другой публичной функцией или должностью и любой профессиональной деятельностью, а также с любой функцией председателя или члена административного совета, председателя или члена правления, председателя или члена наблюдательного совета и управляющего директора в каком-либо обществе, предприятии или учреждении.

В течение одного месяца, следующего за публикацией информации о его назначении в качестве Защитника прав или в качестве одного из его заместителей, назначенное лицо должно прекратить любую деятельность, несовместимую с его новыми функциями. Если оно является служащим или магистратом, в силу закона оно освобождается от исполнения своих обязанностей в связи с откомандированием на весь период исполнения своих функций, и в течение этого периода не подлежит каким-либо повышениям по своему выбору.

Защитник прав обязан:

защищать права и свободы в рамках взаимоотношений с органами государственной власти, местного самоуправления, публичными учреждениями и организациями, на которых возложены задачи публичной службы (service public);
защищать и поощрять высшие интересы и права ребенка, признанные законом или международным обязательством, надлежащим образом ратифицированным или одобренным Францией;

бороться с дискриминацией, прямой или косвенной, запрещенной законом или международным обязательством, надлежащим образом ратифицированным или одобренным Францией, а также способствовать обеспечению равенства;

следить за соблюдением этических принципов лицами, осуществляющими деятельность в области безопасности на территории Республики.

К Защитнику прав могут обратиться:

любое физическое или юридическое лицо, считающее себя ущемленным в своих правах и свободах в результате деятельности какого-либо органа государственной власти, местного самоуправления, публичного учреждения или организации, на которую возложены задачи публичной службы;

ребенок, заявляющий о необходимости защиты его прав, или о нахождении в ситуации ущемления его интересов его законными представителями, членами семьи, медицинскими или социальными службами, или ассоциация, зарегистрированная не позднее, чем за пять лет до соответствующих событий, и целью уставной деятельности которой является защита прав ребенка;

любое лицо, считающее себя жертвой дискриминации, прямой или косвенной, запрещенной законом или международным обязательством, надлежащим образом ратифицированным или одобренным Францией, или ассоциация, зарегистрированная не позднее, чем за пять лет до соответствующих событий и целью уставной деятельности которой является борьба с дискриминацией или помощь жертвам дискриминаций, совместно или с согласия лица, считающего себя жертвой дискриминации;
любое лицо, которое было жертвой или свидетелем фактов, которые, как оно считает, нарушают этические нормы в области безопасности.

К Защитнику прав могут обратиться по поводу действий субъектов публичного или частного права.

Кроме того, он может рассматривать вопрос по собственной инициативе или по обращению правопреемников лица, права и свободы которого затронуты.

Обращение к его заместителям также считается обращением к Защитнику прав.

Обращение к Защитнику прав является бесплатным.

Обращению предшествуют обращения к публичным субъектам или организациям, о действиях которых идет речь, за исключением случаев, когда обращение касается полномочий, указанных в п.п.2-4 статьи 4.

Факт обращения к Защитнику прав ни прерывает, ни приостанавливает сроки давности для обращения в суд по гражданским, административным или уголовным делам, равно как и сроков административного или судебного обжалования.

Ходатайство может быть направлено депутату, сенатору или представителю Франции в Европейском Парламенте, которые передают его Защитнику прав, если считают, что оно требует его вмешательства. Защитник прав информирует депутата, сенатора или французского представителя в Европейском Парламенте о результатах рассмотрения ходатайства.

Члены Парламента могут по собственной инициативе обратиться к Защитнику прав по поводу вопроса, который представляется им требующим его вмешательства.

По требованию одной из постоянных комиссий в его палате, председатель Национальной Ассамблеи или председатель Сената могут передать Защитнику прав любое обращение, поступившее в палату, в рамках его компетенции.
Защитник прав рассматривает также ходатайства, которые ему передаются Европейским Посредником или его иностранным аналогом и которые ему представляются относящимися к его компетенции и требующими его вмешательства.

В случае рассмотрения вопроса по собственной инициативе или по обращению иных лица, чем лица, считающие свои права нарушенными, или законные представители, если дело касается ребенка, Защитник прав может вмешаться только при условии, что данное лицо или, в случае необходимости, его правопреемники, надлежащим образом уведомлены об этом и не возражают против его вмешательства. Однако, он всегда может рассмотреть вопрос по собственной инициативе в случаях, в которых, как ему представляется, ставятся под угрозу высшие интересы ребенка, или в случаях, затрагивающих лиц, которые не могут быть установлены или согласие которых не может быть получено.

В случае, если Защитник прав передает ходатайство другому независимому органу, на который возложены задачи по защите прав и свобод, он может сопровождать такую передачу своими соображениями и требовать, чтобы его проинформировали о результатах его рассмотрения.

По его требованию, Защитник прав привлекается к работе Национальной комиссии по информатике и свободам и Комиссии по доступу к административной документации.

Защитник прав не может рассматривать по собственной инициативе или обращению других лиц споры, которые могут возникнуть между публичными субъектами и организациями, указанными в пункте 1 статьи 4.

Он не может рассматривать по собственной инициативе или по обращению других лиц, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 4, споры, которые могут возникнуть между этими публичными субъектами, с одной стороны, и их служащими, с другой стороны, в силу выполнения ими своих функций.

1. I. Защитник прав председательствует в коллегиях, которые содействуют ему в осуществлении его полномочий по защите и отстаиванию прав ребенка, по борьбе с дискриминацией и продвижению принципа равенства и по соблюдению этических норм в сфере безопасности.

По представлению Защитника прав, Премьер-министр назначает заместителей Защитника прав, в том числе:

― Защитника детей – вице-председателя коллегии по защите и отстаиванию прав ребенка, выбранного исходя из его познаний или опыта в этой сфере;
― Заместителя – вице-председателя коллегии по соблюдению этических норм в сфере безопасности, выбранного исходя из его познаний или опыта в этой сфере;
― Заместителя – вице-председателя коллегии по борьбе с дискриминацией и продвижению принципа равенства, выбранного исходя из его познаний или опыта в этой сфере.
II. Заместители подчиняются Защитнику прав и действуют под его руководством.

Защитник прав может делегировать Заместителям принадлежащие ему полномочия в рамках их компетенции, за исключением полномочий, перечисленных в статьях 19, 29, 31, 32, 36 и последних абзацах статей 18 и 25.
Заместитель может замещать Защитника прав при председательстве в заседаниях коллегии, вице-председателем которой он является, и, по вопросам своего ведения, в организациях, объединяющих независимые органы власти других стран, ответственные за защиту прав и свобод.

Защитник прав может созвать совместное заседание несколько коллегий и его заместителей для обсуждения с ними ходатайств или вопросов, затрагивающих различные сферы его компетенции или представляющие особую сложность.

В случае вмешательства по вопросам соблюдения этических норм в сфере безопасности, Защитник прав обсуждает каждый такой вопрос с коллегией, в которой он председательствует и которая включает, помимо его Заместителя, являющегося вице-председателем:

― трех квалифицированных членов, назначенных председателем Сената;

― трех квалифицированных членов, назначенных председателем Национальной Ассамблеи;
― члена или бывшего члена Государственного Совета, назначенного вице-председателем Государственного Совета;
― члена или бывшего члена Кассационного Суда, назначенного совместным решением первого председателя Кассационного Суда и генеральным прокурором при названном Суде.

Члены коллегии назначаются на основании их познаний или опыта в сфере соблюдения этических норм в сфере безопасности.

Назначения, производимые председателем Сената и председателем Национального Собрания, должны способствовать сбалансированному представительству женщин и мужчин.

Если Защитник прав председательствует на заседании коллегии, то его Заместитель не принимает участия в голосовании.

В случае разделения голосов поровну, голос председателя является решающим.

В случае вмешательства по вопросам защиты и отстаивания прав ребенка, Защитник прав обсуждает каждый такой вопрос с коллегией, в которой он председательствует и которая включает, помимо его Заместителя, являющегося вице-председателем:
― двух квалифицированных членов, назначенных председателем Сената;

― двух квалифицированных членов, назначенных председателем Национальной Ассамблеи;
― квалифицированного члена, назначенного председателем Экономического, социального и экологического Совета;
― члена или бывшего члена Кассационного Суда, назначенного совместным решением первого председателя Кассационного Суда и генеральным прокурором при названном Суде.

Члены коллегии назначаются на основании их познаний и опыта в сфере  защиты и отстаивания прав ребенка.

Назначения, производимые председателем Сената и председателем Национального Собрания, в каждом случае должны способствовать сбалансированному представительству женщин и мужчин.

Если Защитник прав председательствует на заседании коллегии, то его Заместитель не принимает участия в голосовании.

 

В случае разделения голосов поровну, голос председателя является решающим.

В случае вмешательства по вопросам борьбы с дискриминацией и за продвижение принципа равенства, Защитник прав обсуждает каждый такой вопрос с коллегией, в которой он председательствует и которая включает, помимо его Заместителя, являющегося вице-председателем:
― трех квалифицированных членов, назначенных председателем Сената;

― трех квалифицированных членов, назначенных председателем Национальной Ассамблеи;
― квалифицированного члена, назначенного вице-председателем Государственного Совета;
― квалифицированного члена, назначенного первым председателем Кассационного Суда.

Члены коллегии назначаются на основании их познаний и опыта в сфере борьбы с дискриминацией и за продвижение принципа равенства.

Назначения, производимые председателем Сената и председателем Национального Собрания, должны способствовать сбалансированному представительству женщин и мужчин.

Если Защитник прав председательствует на заседании коллегии, то его Заместитель не участвует в голосовании.

В случае разделения голосов поровну, голос председателя является решающим.

Мандат заместителей Защитника прав и мандат членов коллегий, указанных в статьях 13, 14 и 15, истекают одновременно с мандатом Защитника прав. Мандат заместителя Защитника прав является невозобновляемым.

Заместители Защитника прав и член коллегии, функции которых прекращены, замешаются на оставшийся до истечения мандата период. Если этот срок составляет менее двух лет, то мандат заместителя Защитника прав является возобновляемым.

Занятие должности члена коллегии, указанной в статье 13, несовместимо с осуществлением деятельности в области безопасности в качестве основной.

Функции члена коллегии могут быть прекращены до истечения их мандата только в случае отставки или наличия препятствия к выполнению функций. Однако полномочия члена коллегии, назначенного при соблюдении условий, указанных в статьях 13, 14 и 15, и пропустившего без уважительных причин три заседания подряд, могут быть прекращены коллегией большинством голосов в две трети от числа ее членов, после предоставления возможности представить соображения. Защитник прав уведомляет об этом орган власти, назначивший соответствюущего члена коллегии.

Ни один член коллегии не вправе:
― участвовать в обсуждениях, касающихся организации, в которой у него имеется прямая или косвенная заинтересованность, либо в которой он осуществляет функции или обладает мандатом;

― участвовать в обсуждениях, касающихся организации, в которой, в течение трех предшествующих ему лет, у него была прямая или косвенная заинтересованность, либо в которой он осуществлял функции или обладал мандатом.

Член коллегии информирует Защитника прав об имеющихся или имевших место случаях прямой или косвенной заинтересованности, функциях, которые он осуществляет или осуществлял, и о любом мандате, которым он обладает или обладал, в юридическом лице.

Защитник прав следит за соблюдением этих обязательств.

Защитник прав вправе требовать предоставления объяснений от любого физического или юридического лица, вопрос о котором поставлен перед ним. С этой целью, он может заслушать любое лицо, содействие которого он найдет полезным.

Физические или юридические лица, вопрос о которых поставлен перед ним, должны способствовать осуществлению возложенных на него задач.

Они обязаны давать разрешения своим агентам и служащим выполнять его требования. Они обязаны выполнять требования о даче объяснений, которые он направляет им, и являться по его вызову. В повестке о вызове должен быть указан вопрос, по которому проводятся слушания.

В случае, если Защитник прав действует на основании обращения, лица, от которых он требует дачи объяснений, могут воспользоваться помощью выбранного ими защитника. Составляется протокол слушаний с участием сторон, который передается заслушанному лицу.

При обращении Защитника прав с соответствующим запросом министры дают поручения контрольным органам осуществить, в пределах их компетенции, любые проверки и расследования. Они информируют Защитника прав о результатах рассмотрения этих запросов.

Защитник прав может направить запрос вице-председателю Государственного Совета или первому председателю Счетной палаты о проведении любых исследований.

Физические или юридические лица, вопрос о которых поставлен, сообщают Защитнику прав, по его мотивированному запросу, любую информацию и документы, которые полезны для осуществления возложенных на него задач.

Защитник прав вправе собирать о фактах, которые стали ему известны, все сведения, которые представляются ему необходимыми, невзирая на возражения об их секретном или конфиденциальном характере, за исключением информации, содержащей государственную тайну по вопросам национальной обороны, безопасности государства или внешней политики. Не могут выдвигаться в качестве возражений тайна расследования и судебного следствия.

Сведения, подпадающие под медицинскую тайну или профессиональную тайну в отношениях между адвокатом и его клиентом, не могут быть сообщены иначе как по ясно выраженной просьбе соответствующего лица. Однако сведения, подпадающие под медицинскую тайну, могут быть сообщены без согласия соответствующего лица, когда они связаны с лишениями, жестоким обращением и физическим, сексуальным или психологическим насилием над несовершеннолетним или лицом, которое заведомо не может защищаться в виду своего возраста либо физических или психологических недостатков.

Лица, связанные профессиональной тайной, не могут быть подвергнуты судебному преследованию на основании статьи 226-13 Уголовного кодекса за раскрытие сведений, имеющий характер тайны, Защитнику прав, если такие сведения входят в область компетенции последнего в той мере, в какой это предусмотрено статьей 4 настоящего Органического закона.

В случае, если запрос Защитника прав, направленный на основании статьи 18 (за исключением последнего абзаца) или статьи 20, не исполняется, Защитник прав может потребовать направления ему ответа в установленный срок.

Если это требование не будет выполнено, он может обратиться к административному судье для принятия обеспечительных мер, с мотивированным ходатайством о мерах, принятие которых судья сочтет необходимым.

1. I. Защитник прав может осуществлять:
   выездные проверки по месту нахождения административных или частных помещений лиц, о которых поставлен вопрос;

выездные проверки в общественных местах, помещениях и средствах транспорта, и в помещениях, предназначенных исключительно для профессионального использования.

При осуществлении выездных проверок, Защитник прав может заслушивать любое лицо, способное предоставить информацию.

1. II. Уполномоченный орган власти может возражать против проведения выездной проверки по месту нахождения административных помещений публичного юридического лица в соответствии с полномочиями, предусмотренными пунктами 1 и 3 статьи 4, по обоснованным и превосходящим причинам, связанным с национальной обороной или общественной безопасностью.

В таком случае уполномоченный орган власти должен представить Защитнику прав обоснование своих возражений.

Защитник прав может обратиться к административному судье (juge des référés) для получения разрешения на проведение выездной проверки. В таком случае, проверки проводятся под руководством и контролем разрешившего их судьи. Он вправе присутствовать в административных помещениях при проведении проверочных мероприятий. Он может в любой момент прекратить или приостановить проведение проверок.
III. Лицо, несущее ответственность за частные помещения, заранее уведомляется о своем праве на представление возражений против посещения или выездной проверки. В случае использования этого права, посещение или выездная проверка могут быть произведены только с разрешения судьей по вопросам заключения под стражу (juge des libertés et de la détention) трибунала большой инстанции, в чьем округе находится место посещения, выносящим решение при соблюдении условий, установленных декретом Государственного Совета. Однако в случае, если срочность и важность обстоятельств, послуживших основанием для контроля, или риск уничтожения или повреждения документов оправдывают это, посещение может состояться без предупреждения лица, отвечающего за помещение, с предварительного разрешения судьи по вопросам заключения под стражу. В этом случае, лицо, ответственное за помещение, не обладает правом представлять возражения против посещения.

Посещение осуществляется под руководством и контролем разрешившего его судьи по вопросам заключения под стражу в присутствии лица, занимающего помещение, или его представителя, которые могут воспользоваться помощью приглашенного ими защитника или, за отсутствием такового, в присутствии двух свидетелей, которые не находятся в служебном подчинении у лиц, отвечающих за осуществление контроля. Постановление, которым разрешается посещение, подлежит исполнению при предъявлении оригинала. В нем указывается на возможность ходатайствовать перед судьей, вынесшим решение, о приостановлении или прекращении посещения. Постановление указывает срок и порядок его обжалования. В соответствии с правилами, предусмотренными Гражданским процессуальным кодексом, оно может быть обжаловано председателю апелляционного суда. Последний также рассматривает возражения против проведения мероприятий в процессе посещения.

В случае поступления Защитнику прав обращения или рассмотрения им по собственной инициативе вопросов о фактах, дающих основания для предварительного расследования или указывающих на очевидное преступление либо в отношении которых начато предварительное следствие или судебный процесс, он должен получить предварительное согласие соответствующих органов или прокурора Республики, в зависимости от ситуации, для применения статьи 18 (за исключением последнего абзаца) и статей 20 и 22. Когда он вмешивается на основании своей компетенции, предусмотренной пунктом 3 статьи 4, он должен в равной мере получить предварительное согласие:
― соответствующих компетентных органов или прокурора Республики для применения статьи 26 и части 1 статьи 26, если факты дают основания для предварительного расследования или указывающее на очевидное преступление либо начато судебное расследование или дело передано в суд;

― прокурора Республики для применения части 2 статьи 28, если факты дают основания для предварительного расследования или указывают на очевидное преступление.

Защитник прав оценивает, заслуживают ли факты, указанные в обращении, или которые ему были сообщены, вмешательства с его стороны.

Он указывает на основания для отказа в принятии обращения.

 

Защитник прав вправе давать любые рекомендации, которые представляются ему необходимыми для обеспечения соблюдения прав и свобод потерпевшего лица и устранения выявленных им трудностей или недопущения их повторения.

Он может рекомендовать разрешить по справедливости ситуацию, с которой нему обратился заявитель.

Соответствующие органы власти или лица по истечении установленного срока информируют Защитника прав о мерах, принятых по результатам его рекомендаций.

В случае непредставления информации в установленный срок или если он полагает, исходя из полученной информации, что рекомендации не были реализованы, то Защитник прав вправе обязать ответственное лицо принять необходимые меры в установленный срок.

В случае если непринятия мер по его требованию, Защитник прав составляет специальный доклад, который направляется ответственному лицу. Защитник прав публикует этот доклад и, в случае необходимости, ответ лица, вопрос о котором ставился перед ним, согласно определяемым им же условиям.

Защитник прав с помощью медиации может способствовать мирному урегулированию поставленных перед ним спорных вопросов.

Заявления и утверждения, полученные в ходе медиации, не могут быть в дальнейшем переданы или использованы в гражданском или административном судопроизводстве без согласия заинтересованных лиц, за исключениями случаев, если только раскрытие соглашения необходимо для его исполнения или если этого требуют соображения публичного порядка.

В случае, если при соблюдении условий, определенных статьей 24, Защитник прав считает, что жалоба лица, считающего себя жертвой дискриминации или требующего защиты прав ребенка, заслуживает вмешательства с его стороны, он оказывает содействие в подготовке его дела и помогает определить процедуры, применяемые в его случае, в том числе международного характера.

1. I. Защитник прав может предлагать автору жалобы и лицу, по которому ставится вопрос, заключить мировое соглашение, условия которого он вправе рекомендовать.
2. II. Когда он констатирует факты, образующие состав дискриминации, подпадающей под статьи 225-2 и 432-7 Уголовного кодекса и L. 1146-1 и L. 2146-2 Трудового кодекса, Защитник прав может, если эти факты уже не дали основания для уголовного преследования, предложить правонарушителю заключить соглашение с выплатой штрафа, размер которого определяется по обоюдному согласию и не может превышать 3 000 € (для физических лиц) и 15 000 € (для юридических лиц) и, при наличии оснований, возмещение убытков потерпевшему. Размер штрафа определяется в зависимости от тяжести фактов, а также доходов и издержек правонарушителя.

Мировое соглашение, предложенное Защитником прав и акцептованное правонарушителем, а также, при наличии оснований, потерпевшим, подлежит утверждению прокурором Республики.

Лицу, которому предложено заключить мировое соглашение, сообщается, что оно может пользоваться помощью защитника, до принятия предложения Защитника прав.

III. В случаях, предусмотренных частью II, Защитник прав может также предложить заключение мирового соглашения о:

опубликовании сообщения в местах, уточняемых в соглашениях, на срок, не превышающий двух месяцев;

передачи сообщения в порядке информации комитету предприятия или представителю персонала;

распространении сообщения в печатных изданиях: в «Journal officiеl» или иных, или с помощью средств электронной коммуникации; при этом указанные печатные издания или средства связи не вправе заявлять возражения;

обязательстве опубликовать решение на предприятии.

Расходы по опубликованию и распространению несет правонарушитель, однако они не могут превышать максимальный размер штрафа, предусмотренного частью II.

1. IV. Действия, направленные на реализацию или исполнение мирового соглашения, указанного в части II, прерывают течение сроков давности уголовного преследования.

Исполнение мирового соглашения является основанием для прекращения уголовного преследования. Однако оно не погашает права частной стороны на предъявление гражданского иска в порядке прямого вызова (citation directe)[1] в коррекционный трибунал. Трибунал, состоящий из одного судьи, действующего в качестве председательствующего, выносит решения исключительно по вопросам гражданско-правового характера.

В случае отказа от предложения заключить мирового соглашение или неисполнения мирового соглашения, принятого и утвержденного прокурором Республики, Защитник прав может, в соответствии со статьей 1 Уголовно-процессуального кодекса, предпринимать действия для возбуждения уголовного преследования путем прямого вызова.
V. Условия применения частей II – IV устанавливаются соответствующим постановлением.

Защитник прав может обратиться к органу власти, обладающему полномочиями по возбуждению дисциплинарного производства, в отношении фактов, которые ему стали известны и которые представляются ему заслуживающими взыскания.

Этот орган информирует Защитника прав о результатах рассмотрения его запроса и, в случае отказа в принятии дисциплинарных мер, — о мотивах вынесенного решения.

При непредставлении информации в установленные им сроки или если Защитник прав полагает, исходя из полученной информации, что его по результатам его запроса необходимые меры не были приняты, он вправе подготовить специальный доклад, который доводится до сведения органа власти, упомянутого в первом абзаце. Он может опубликовать доклад и, в случае необходимости, ответ данного органа власти, по своему усмотрению.

Предыдущий абзац не применяется в отношении лица, которое может быть объектом обращения в Высший Совет магистратуры, предусмотренного предпоследним абзацем статьи 65 Конституции.

При обнаружении фактов прямой или косвенной дискриминации, указанной в пункте 3 статьи 4, в профессиональной деятельности физического или юридического лица, требующей одобрения или разрешения органа публичной власти либо в отношении которого данный орган публичной власти обладает полномочиями по принятию обеспечительных мер или санкций за нарушение законодательства о дискриминации либо по соображениям правопорядка и публичных свобод, Защитник прав может рекомендовать указанному органу публичному власти применение имеющихся у него полномочий по приостановлению деятельности или наложению санкций.

Защитник прав информируется о результатах рассмотрения его рекомендации.

При поступлении ходатайства, рассмотрение которого не подсудно судебным органам, которая ставит вопрос, касающегося вопроса истолкования или действия положения закона или подзаконного акта, Защитник прав может запросить заключение Государственного Совета. Защитник прав может опубликовать данное заключение. Опубликование возможно при условиях, определенных постановлением Государственного Совета.

Защитник прав может рекомендовать внесение изменений в законодательные и регламентарные нормы, которые он сочтет полезными.

Премьер-министр может консультироваться с ним по любому проекту закона по вопросам его компетенции.

В равной мере Премьер-министр, председатель Национального Собрания или Сената могут консультироваться с ним по любому вопросу, относящему к области его компетенции.

По просьбе Премьер-министра, он оказывает содействие в разработке и определении французской позиции в международных переговорах по вопросам, входящим в область его компетенции.
В случаях, предусмотренных вторым и третьим абзацами, Защитник прав выносит свое заключение в течение месяца.

Защитник прав не вправе ставить под сомнение судебные решения.

Суды, рассматривающие гражданские, административные и уголовные дела, могут по собственной инициативе или по ходатайству сторон предложить ему представить письменное или устное заключение. Защитник прав может по своей инициативе требовать разрешения представить письменные соображения или быть заслушанным этими судебными органами; в этом случае, он заслушивается в силу закона.

Независимо от применения части II статьи 28, если Защитнику прав кажется, что ставшие ему известны факты образуют признаки состава преступления или правонарушения, он информирует об этом прокурора Республики. В случае необходимости, он может поставить его в известность об инициировании процедур медиации на основании статьи 26.

Прокурор Республики информирует Защитника прав о результатах рассмотрения его заявления.

Защитник прав уведомляет судебный орган о делах, касающихся несовершеннолетних, в которых могут быть основания для применения мер образовательной помощи, предусмотренных статьей 375 Гражданского кодекса, или любую другую информацию, которая была им получена при обращении к нему несовершеннолетнего, в ходе текущих процедур.

Защитник прав предпринимает любые меры, которые сочтет необходимыми для связей с общественностью и ее информирования в различных областях его компетенции.
С этой целью он содействует реализации образовательных программ. Он проводит и координирует исследования. Он инициирует и поддерживает инициативы любых публичных или частных организации по разработке и принятию обязательств, направленных на продвижение прав и принципа равенства. Он выявляет и продвигает все лучшие практики в данном вопросе.

Защитник прав обращается к компетентным местным органам власти по любому вопросу, который может дать основание для вмешательства служб социальной помощи детям.

1. I. Защитник прав может, после информирования лица, по которому ему поставлен вопрос, принять решение об опубликовании его заключений, рекомендаций или решений с ответом, предоставленным лицом, по которому ему поставлен вопрос, согласно определяемым им условиям.
   II. Он ежегодно представляет Президенту Республики, председателю Национальной Ассамблеи и Сената:

доклад с отчетом о своей деятельности в целом и с тематическим приложением по каждой из областей его компетенции, перечисленной в статье 4;

доклад о соблюдении прав ребенка по случаю международного дня прав ребенка.

Доклады, указанные в пунктах 1 и 2, подлежат опубликованию и могут быть предметом выступления Защитника прав в каждой из обеих палат.
III. В равной мере Защитник прав вправе представить Президенту Республики, председателю Национального Собрания и Сената любой другой доклад. Такой доклад подлежит опубликованию.

В распоряжении Защитника прав находятся службы, действующие под его руководством, которые могут состоять только из гражданских или военных служащих, служащих палат Парламента, магистратов либо лиц, работающих по на договору публичного права.

Он может назначать на всей территории, а также для французов, проживающих за рубежом, делегатов, действующих под его руководством, которые могут, исходя географического округа, на который распространяются их полномочия, давать пояснения при составлении жалоб и участвовать в урегулировании ставших ему известными затруднений, а также в действиях, указанных в первом абзаце статьи 34. Он назначает одного или нескольких делегатов каждом пенитенциарном учреждении для того, чтобы позволить содержащимся в них лицам воспользоваться положениями настоящего Органического закона.

Он может делегировать им, а также его представителям, осуществление полномочий, указанных в статье 18, за исключением ее последнего абзаца, и в статьях 20 и 22.

Для осуществления полномочий, указанных в статье 22, его делегаты или представители должны получить разрешение генерального прокурора при апелляционном суде по месту нахождения.

Представители Защитников прав, приведенные к присяге и уполномоченные прокурором Республики, могут фиксировать в протоколе правонарушения, связанные с дискриминацией, в частности, в случаях, когда имеются основания для применения статьи 225-3-1 Уголовного кодекса.
Разрешения, указанные в третьих и четвертых абзацах настоящей статьи, даются в порядке и при соблюдении условий, установленных декретом Государственного Совета.

Защитник прав, его заместители, другие члены коллегий, делегаты или все действующие от его имени представители обязаны соблюдать профессиональную тайну в отношении фактов, действий или сведений, ставших им известными в связи с их функциями, за исключением информации, необходимой для подготовки заключений, рекомендаций, предписаний или отчетов, предусмотренных настоящим Органическим законом.

В то же время, Защитник прав может при обращении к нему ребенка сообщить об этом его законным представителям, а также органам власти, уполномоченных на вмешательства в интересах ребенка.
Если не будет дано согласие заинтересованных лиц, в общедоступных документах, опубликованных Защитником прав,
не может быть сделано какое-либо упоминание, позволяющее идентифицировать гражданина.

Защитник прав разрабатывает и публикует внутренний регламент и кодекс этики, подлежащий применению им и его заместителями, другими членами коллегий, его делегатами и всеми сотрудниками, находящимися у него в подчинении.

I. Настоящий Органический закон вступает в силу на следующий день после его опубликования. Начиная с этой даты, Защитник прав осуществляет задачи, возложенные на него пунктом 1 статьи 4, и к нему переходят права и обязанности Медиатора Республики.
(….)
Начиная с первого дня второго месяца, следующего за промульгацией настоящего Органического закона, к Защитнику прав переходят права и обязанности соответственно Защитника детей, Национальной комиссии по соблюдению этических норм в сфере безопасности и Верховного органа по борьбе с дискриминацией и за равенство по вопросам их деятельности.
(….)